巨弘国际app

全国经济最强省广东,为何只有一个百强县?

巨弘国际app原标题:全国经济最强省广东,为何只有一个百强县?

巨弘国际app“罗浮山下四时春,卢橘杨梅次第新。日啖荔枝三百颗,不辞长作岭南人。”这是苏轼在被贬惠阳(今惠州)后作的一首诗,字里行间透露着苏先生对于岭南的喜爱。诗篇开头的罗浮山,就坐落于惠州的博罗县,也是今年百强县榜单中广东唯一上榜的县。

近日,赛迪顾问《2020中国县域经济百强研究》发布,其中江苏共有25个县市上榜,独揽榜单的1/4;浙江、山东上榜县市也都超过了15个,与江苏一起成为最大赢家。而经济最强省广东却只有博罗县上榜,还排在第93名,几乎垫底。

实际上,这种状况并非今年独有。在此前四年的赛迪百强县榜单中,广东也都仅有1个县市上榜,其中肇庆四会市上榜过1次,惠州惠东县上榜过3次,名次都比较靠后。广东经济可以领跑全国,但在百强县的竞争上却十分乏力,这背后的原因是什么?

逐渐消失的珠三角强县

广东缺少经济强县,一个最主要的原因就是广东大部分的强县,都已经撤县设区了。

在1992年全国首届百强县名单中,广东共有14个县市上榜,数量仅次于山东和江苏,比浙江还多了2个。其中,被誉为“广东四小虎”中的“二虎”——南海和顺德,还挤进了全国前十。

在后来的历届百强县评选中,普宁、惠阳、开平、鹤山、四会、博罗等县市也都陆续进入过百强县名单,顺德和南海还曾高居全国第一、第二,综合指数超越当时的昆山、江阴等强县。

巨弘国际app然而,随着全国撤县设区风潮的出现,广东尤其是珠三角地区的经济强县都纷纷进行了行政区划调整。1992年,宝安县撤县分设宝安区和龙岗区,后划入深圳特区版图;2000年,番禺、花都撤市设广州市番禺区、花都区;2002年,新会撤市设江门市新会区,南海、顺德、三水撤市设佛山市南海区、顺德区、三水区;2003年,惠阳撤县设惠州市惠阳区,潮阳撤市设汕头市潮阳区、潮南区……

如今,珠三角核心区中的广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山6市已全部进入“无县时代”,“四小虎”中的另外“两虎”——东莞和中山,更是全国少见的“直筒子市”,连市辖区都没有。即使是整个广东,目前也只剩下20个县级市、34个县和3个自治县了。

与珠三角强市一样对强县改区的,还有在首届百强县榜单中占比不低的北京和上海。当年北京、上海的百强县数量还有15个之多,如今这两地也都早已进入“无县时代”。但经济发展同样很强的江苏和浙江,对于撤县设区却不是很积极。从1990年代至今,苏锡常仅仅完成了4例撤县设区,大量经济强县依然存在,它们与各自地级市大哥的关系也很微妙,还成了如今网友调侃“散装江苏”的一个注脚。

纵观历届百强县榜单可以看出,百强县的评选标准只有县、县级市、自治县和旗,地级市的市辖区虽然在行政级别上与它们相同,却不在评选范围之内。广东经济的核心地区——珠三角,在高度城市化的进程中几乎已没有县城存在,而那些在撤县设区中留下来的县,也着实是不太“能打”。

严重失衡的广东经济

巨弘国际app目前广东还剩下20个县级市、34个县和3个自治县,其中不乏一些曾经冲入百强县榜单的县市,比如江门代管的县级市台山、开平、鹤山,茂名代管的化州、高州,湛江代管的廉江,揭阳代管的普宁,肇庆代管的四会,以及惠州的博罗县和惠东县等。算起来数量也不算少,但在近些年几乎不见踪影。这背后,是广东经济发展越来越失衡的现状。

巨弘国际app1994年,地级市云浮正式设立,广东21个地级市的行政格局正式形成。但对比当年与现在广东各市的GDP可以发现,广东的经济差距越来越大,珠三角核心区与非珠区域经济严重失衡。

巨弘国际app1994年,广东各市贫富差距已经很大,第一名广州的GDP总量是排名末尾的河源的19倍。虽然当时珠海、东莞的排名不算太高,但珠三角9市的GDP占全省的比重已达到70%。不过在前七名的排位中,既有广州、深圳、佛山这样的珠三角核心城市,也有江门、湛江、茂名、汕头这样的粤西、粤东沿海城市,还算是百花齐放。

到了2019年,广东各市的贫富差距进一步拉大,第一名深圳的GDP总量是排名末尾的云浮的29倍,珠三角9市GDP占全省的比重达到80%,前七名的排位中也仅剩茂名一个非珠城市,还排在最后一位。东莞成了1994-2019年经济增长最快的城市,GDP猛增了60倍,跻身广东经济第四城。惠州和珠海也以20倍左右的经济增长速度,冲进了广东经济高分段。

粤西沿海城市江门和湛江,都已被甩在后面,这既有珠三角城市飞速发展的原因,也有当地政策失误的因素(详见《失衡的经济巨人广东:左脚双一线 右脚贫困县》)。如今它们的GDP总量,还比不上百强县榜单中的昆山和江阴。它们代管的那些曾经也能冲进百强县榜单的县级市,更是在时代的浪潮中逐渐趋于平庸。近些年上榜的四会市、惠东县和博罗县,都是珠三角城市肇庆、惠州代管或下辖的,但名次也都在60名开外,经常垫底。

更严峻的是,在广东为数不多的县城中,还有28个贫困县。其中全国性扶贫县有3个,清远、韶关、汕尾各占一个。省级重点扶贫的特困县13个,其中清远3个、梅州3个、河源5个、揭阳1个、韶关1个。广东省山区贫困县12个,其中韶关3个、清远1个、梅州2个、肇庆3个、云浮1个、惠州1个、潮州1个。“全国最富的地方在广东,最穷的地方也在广东”,这句广东原省委书记汪洋在调研扶贫开发工作时说的话,足以说明广东经济的失衡程度。

全面开花的江苏与“瘸腿”的广东

近些年,有不少网友一看到百强县榜单就忍不住为广东叫屈,因为让强县改区后剩下的那些弱县去竞争百强,这本身就很难。还有一部分网友表示,广东虽然几乎没有百强县,但若看百强区、百强镇,那广东绝对一骑绝尘。甚至还有网友调侃:“江苏也就能在百强县榜单中自嗨一下了”。

事实真是如此吗?我们来看看百强区和百强镇的榜单。2019年全国综合实力百强区榜单中,佛山市顺德区、南海区高居第一第二,广州市黄埔区、番禺区也跻身前十,全榜单中广东占了15席,实力确实非常强悍。然而它的上榜数量,在全国只能排第三。数量最多的仍是江苏,前十名中江苏占了3席,全榜单中数量更是高达21个。浙江上榜数量达到了18个,前十名中也跟江苏一样,占了3席。

巨弘国际app再看看2019年全国综合实力百强镇。百强镇前十名被广东和江苏包揽,其中江苏4席、广东6席。全榜单中,广东共有31镇在榜,占比将近30%。但江苏也有30个镇上榜,仅比广东少了1个。而且榜单的第一名还是江苏昆山市玉山镇,前五名中江苏更是独占3席。

巨弘国际app由此可见,江苏绝不是只能在百强县榜单中霸屏,它在百强区、百强镇的榜单中仍然实力强悍,可以说是全面开花。而广东的市辖区与镇域经济虽然配得上其经济强省的地位,但它的县城,却实实在在地成了这个经济巨人的一条“瘸腿”。毕竟广东如今留下来的大部分县城,连百强县榜单的末尾都摸不到。

巨弘国际app虽然很难,但广东也确实需要拉一把这些被甩开的地市和县城了。近些年,广东在交通方面持续补短板——2018年江湛高铁通车,结束了粤西地区不通高铁的历史;2019年梅汕高铁通车,粤东快速铁路网形成;广清城际、赣深高铁、广汕高铁、广湛高铁等多条铁路都在施工中或已开始前期工作,明年广东所有地市都将通达高铁。

所谓“经济发展,交通先行”,随着广东交通短板的持续弥补,占全省面积70%的非珠地区,终于有望搭上珠三角这趟列车,驶入经济发展的快车道了。

文/搜狐城市王春艳

参考资料:大象公会、新周刊、第一财经、南方网、国民经略、各市统计局等返回搜狐,查看更多

责任编辑:

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。
阅读 ()
大家都在看
推荐阅读
今日搜狐热点
6秒后
今日推荐